根据《泉山区充分发挥基层党组织和党员作用提升处置突发事件能力实施方案》，结合辖区实际，徐州市泉山区奎山街道层面大概率会面临应对公共卫生事件、火灾事故、交通运输事故等三类突发事件。为在处置突发事件中充分发挥党员和基层党组织的先锋力量，奎山街道推进“红色网格+应急队伍”管理工作模式，着力打造“网格应急小队—社区应急分队—街道应急大队”三级联动应急体系，将应急队伍建在网格上，平时各自为战，急时三级联动，基本实现街道应急力量全域覆盖、闭环管理，进一步将党建“软实力”转化为提升应急处突能力的“硬堡垒”。

依托红色网格，组建应急处突队伍

奎山街道党工委依托网格党支部和智慧网格系统，充分挖掘专业人才资源，在45个居民网格和2个楼宇网格上分别建立一支包含在职党员、退役军人党员、入党积极分子和有专业特长的群众代表等组成的应急小队。网格应急小队作为“一专多能”的综合性队伍，由社区党委统一管理，街道党工委统一培育，负责网格内各类小微突发事件的应急处置，保障问题处理在早在小。在网格应急小队的基础上，各社区党委整合力量资源，成立社区应急分队，负责跨网格、中级突发事件的应急处置，同时积极吸纳驻辖区大党委成员单位党员，共同保障社区统筹、网格联动治理。街道党工委进一步整合社区分队资源、街道城管、安监力量，同时用好大党建联盟、“六联双报到”等制度优势，积极对接大健康产业园、中心医院、“三新两企”和上级部门下派的支援力量，吸纳一批专业人员，成立街道应急大队，接受街道应急指挥部统一调度，合力为奎山街道经济社会高质量发展提供坚强的应急队伍保障。三级应急体系分级运作，统筹联动。平时各自为战，实现“15分钟应急处置圈”；急时三级联动，打赢“应急处突合力攻坚战”。

注重平急结合，提升应急处突能力

奎山街道党工委平时要求各网格党组织对网格内居民按照“四类人员为A类、特殊群体为B类、一般群众为C类”实施分类动态管理。坚持采用多种培训方式为应急队伍“充电赋能”。对各级应急队员，根据三项重点任务，推行“理论+实践”的“小班制”现场教学培训，划分不同科目，邀请公共卫生、防火防汛、交通事故处置等重点关注领域专家授课，培训后进行逐一实战模拟考核，确保参训队员熟练掌握理论知识和实战技术，提升应急队伍的专业化水平。对各级应急队员及后备力量，积极组织应急演练，坚持实战化导向，坚持“用什么、练什么，缺什么、补什么”，以演促练，以练筑防，保障关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。定期开展应急技能比武活动，以网格应急小队为单位参赛，通过知识竞答、实战演练等方式进行比拼，全面对标找差，检验队伍建设成效，进一步提升团队凝聚力和战斗力。

强化组织保障，推动应急工作落实

奎山街道党工委建立健全街道、社区、网格三级党组织责任体系和领导体系，街道党工委书记、社区党委书记、网格党组织负责人履行第一责任人职责，全面压实主体责任，强化三级联动。街道党工委发挥牵头抓总、督促指导、保障支持等作用，各级应急队伍牢固树立“同频共振、同题共答”的责任意识，增强主动性，形成工作合力。落实社区专项资金管控机制，划出保障应急物资专项资金，在核酸检测小屋在基础上，街道、各社区建设改造社区应急物资储备库，层层织密应急物资储备保障网络，为妥善应对处置各类灾害事故提供重要支撑。注重在急难险重一线工作中发现和宣传优秀党员，为年度考核、评先评优提供重要依据，对表现优秀在党员发展对象，在规定程序范围内优先发展。通过示范带动，营造学习先进的良好氛围。

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