近期，杭州市探索公共数据授权运营动作频频。9月28日，杭州市数据资源管理局发布《关于首批领域征集公共数据授权运营主体的通告》，进入公共数据授权运营的落地阶段。

根据《通告》，首批授权主要通过公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用以及用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用两种方式进行，数据范围为金融、医疗健康和交通运输领域非禁止开放的公共数据。对于有偿使用数据的价格，由公共数据主管部门会同价格主管部门统筹制定公共数据定价管理制度，制度出台后按定价机制实施。关于申请授权运营的条件和评审标准，《通告》主要集中在专业性及安全性方面作出要求，将审查申请者最近１年的第三方审计报告和财务会计报告、网络数据安全承诺书、安全风险自评报告、相关场景应急预案等材料。

9月初，《杭州市公共数据授权运营实施方案》印发，意在重塑“全国数字经济第一城”。该方案提出，公共数据授权运营平台为杭州市公共数据授权运营的统一通道，授权运营主体通过授权运营平台申请、获取、加工处理公共数据，形成的数据产品和服务经过合规安全审核后，应在杭州数据交易所进行登记管理和流通交易。按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，探索成本分摊、利润分成、股权参股、知识产权共享等多元化利益分配机制，并探索将公共数据授权运营纳入政府国有资源(资产)有偿使用范围，反哺财政预算收入。

今年6月以来，杭州市已公开两批公共数据开放重点清单。6月26日发布的《杭州市公共数据开放 2023 年度工作要点》，将探索公共数据授权运营纳入重点任务，并明确提出要“树立全国公共数据授权运营示范”。

附件:杭州市数据资源管理局《关于首批领域征集公共数据授权运营主体的通告》

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