加大对专业型和创新型中小企业的培育力度。

最近几天，工信部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，强调从制度上建立由创新型中小企业，专业化特殊中小企业，专业化特殊小巨人企业组成的优质企业梯度培育体系，分层次明确培育措施和标准本《办法》自八月一日起正式实施

按照工信部的规划，要推动形成100万家左右创新型中小企业，10万家左右专业化新型中小企业，1万家左右专业化新型小巨人企业根据消息显示，2022年专业化，特殊小巨人企业认定工作将于6月中旬启动

旨在统一国家标准。

《促进中小企业发展十四五规划》将优质中小企业培育工程列为九大工程之首目前，全国共培育小巨人企业4762家，带动各省培育专，特，新中小企业4.8万余家

工信部指出，培育工作取得了一定成效，但也面临标准不统一，服务不精准，发展不平衡等问题比如，因为缺乏评价标准，目前各地都在探索创新型中小企业，在概念认识上存在差异，再比如，省级专业化，特色化中小企业的培育标准由各地自行制定，不利于培育的持续发展

6月1日发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》就是为了提高优质中小企业梯度培育的系统化，规范化和精准化。

根据《办法》，优质中小企业是指在产品，技术，管理，模式等方面具有较强创新能力，专注于细分市场，成长性好的中小企业由创新型中小企业，专业化新型中小企业和专业化新型小巨人企业组成，分别代表优质中小企业的基础力量，骨干力量和核心力量

《办法》提出，十四五期间，要努力在全国培育100万家创新型中小企业，10万家专业化新型中小企业和1万家专业化新型小巨人企业。

专攻新小巨人需要满足六个指标。

创新型中小企业，专业化新型中小企业和专业化新型小巨人企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，这一思路也体现在评价或认定标准的设定上。

具体来说，创新型中小企业的评价标准包括创新能力，成长性和专业化三大类六项指标，满分为100分如果企业得分超过60分，则符合创新型中小企业标准

工信部表示，考虑创新型中小企业是培育优质企业的广泛基础，标准设定不宜过高。

认定专，特，新中小企业的标准包括在特定细分市场的年限，R&D费用总额，R&D强度，营业收入等基本条件如上一年度R&D费用总额不低于100万元，且占营业总收入的比例不低于3%，去年营业总收入1000万元以上，或者去年营业总收入不足1000万元，但近两年新增股权融资总额达到2000万元以上

《办法》还从专，精，专，新四个方面设置了13项指标，满分为100分如果一个企业得分超过60分，它将符合专业化和新颖性中小企业的标准

值得注意的是，考虑到各地企业发展水平的差异，在坚持国家统一标准的基础上，对专做特色新产品的中小企业，确定有一个15分的特色指数，由各省结合当地特点制定，既保证了企业整体水平大致相同，又鼓励了地方政府结合实际创造性地开展工作。

专业化，专精化，特色化，创新化以及配套产业链，主导产品的小巨人企业认定标准，分别提出了定量和定性指标考虑到小巨人企业是优质中小企业的排头兵，认定的企业需要满足各项指标

例如，在专业化指标中，《办法》要求，截至去年底，企业从事特定细分市场经营3年以上，主营业务收入总额占营业总收入的比例不低于70%，近2年主营业务收入平均增速不低于5%。

又如，在创新能力指标中，专门从事创新的小巨人企业需要满足一般条件或直接创新条件:

一般条件应同时满足以下三个要求:

1.上一年度营业总收入1亿元以上的企业，近两年R&D费用总额占营业总收入的比例不低于3%，去年营业总收入在5000—10000万元的企业，近两年R&D费用总额占营业总收入的比例不低于6%，上一年度营业收入总额低于5000万元的企业，同时满足近两年新增股权融资8000万元以上，R&D费用总额3000万元以上，R&D人员占职工总数50%以上。

2.与高等院校，科研机构自建或共建R&D机构，设立技术研究院，企业技术中心，企业工程中心，院士专家工作站，博士后工作站等

3.拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权，并在实践中得到应用，产生了经济效益。

同时，为了避免一些创新能力突出，产业链功能突出的企业因为偏科过不去，工信部通过设立直通车的方式对这些企业进行了适度倾斜。《办法》提到，创新通过条件可以满足以下条件之一:

1，近三年获得国家科学技术奖，并在获奖单位中排名前三。

2.近三年进入创客中国中小企业创新创业大赛中国企业50强名单。

优化发展环境，强化服务支撑。

优质中小企业的培育需要政府，社会和市场的共同努力。

《办法》提出，中小企业主管部门要根据本地区不同发展阶段，不同类型中小企业的特点和需求，建立优质中小企业梯度培育制度，制定分级分类的专项扶持政策运用财税，金融，技术，产业，人才，用地，用能等政策工具，持续支持优质中小企业发展，提高政策的精准性和有效性

中小企业主管部门也要着力构建政府公共服务，市场化服务，公益性服务协同推进的服务体系，通过搭建创新成果对接，大中小企业融合创新，创新创业大赛，供需对接等平台，集中服务资源，创新服务方式，为中小企业提供全周期，全方位，多层次的服务通过普惠服务和精准服务相结合，努力提升服务的广度，深度，精准性和响应速度，增强企业获得感

工信部表示，将会同有关部门构建政府公共服务，市场化服务，公益性服务协同推进的服务体系，引导各类服务机构加大对优质中小企业的服务帮扶力度通过搭建创新成果对接，大中小企业融合，创新创业大赛等平台，集中服务资源，创新服务方式，为中小企业提供全周期，全方位，多层次的服务工业和信息化部将会同有关部门，继续加大对优质中小企业的支持力度，催生一大批专业化，新型中小企业

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