今年一季度，我国就业形势保持基本稳定，但也面临不少困难和挑战，稳定就业的任务依然艰巨繁重在这种背景下，一系列旨在稳定就业，提高技能和防止失业的分阶段和综合失业保险政策正在加紧实施

最近几天，人力资源和社会保障部，财政部，国家税务总局联合发布《关于做好稳定失业保险，提高技能和预防失业工作的通知》《通知》中包含哪些细化措施，会给企业和员工带来哪些好处日前，国新办举行政策例行吹风会，对《通知》进行解读

通知提出了帮助企业稳定岗位，提高技能，保障失业的政策框架，明确了八项实实在在的措施在当天的吹风会上，人力资源和社会保障部副部长余家栋介绍，通知充分考虑了形势需要和群众期盼，进一步增强了针对性和实效性在守住失业保障底线，确保基金安全运行的基础上，进一步加大了对就业稳定和培训的支持力度

八项措施包括:继续实施稳定岗位回归的失业保险政策，扩大技能提升补贴的受益范围，继续实施职业培训补贴政策和东部七省扩大失业保险基金支出范围试点政策，发放一次性留职培训补贴，大力支持职业技能培训，落实降低费率和缓缴社会保险费的政策，保障失业人员的基本生活。

事实上，今年的《政府工作报告》明确要求，继续降低费率，继续落实失业保险政策，用1000亿元失业保险基金支持就业稳定和培训4月6日召开的国务院常务会议进一步提出，实施一系列阶段性，组合性失业保险政策措施，稳定就业，提高技能，防止失业

对此，北京大学人力资源开发与研究中心主任肖教授表示，在保持政策连续性和稳定性的基础上，此次发布的《通知》既有帮助市场主体的制度安排，也有解决燃眉之急的阶段性措施既尽力服务大局，又量力而行防守底板全国统一实施，充分授权地方根据当地情况进行拓展延伸

多省完成首轮配送

超过30亿元的稳定岗位资金直接到达企业。

具体来看，在稳就业，防失业方面，作为2015年以来实施的政策，失业保险稳定今年再次优化。

针对不少企业反映失业保险返还政策不够解渴的问题，余家栋回应称，今年政策在两个方面进行了优化:一是向中小企业倾斜，允许基金储备期超过一年的统筹地区将中小企业返还率从60%提高到最高90%，同时进一步畅通基金返还渠道对于没有公共账户的中小企业，资金可直接退回企业社会保险账户，二是大力推广免申请，免享受新模式，努力实现免跑腿，免申请，免填表，变企业找政策为政策，资金，服务找企业

根据消息显示，目前全国已有多个省份完成了第一轮失业保险稳岗返还，30多亿元稳岗资金直投企业。

减息政策包加代码

将减轻企业负担约1600亿元。

《通知》提出，实施社会保险费减收缓缴政策其中，阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策继续执行一年，执行期限至2023年4月30日，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿缓缴至2023年底

费率下调政策是一项全包政策，不区分行业和企业类型，受益面广，连续性强实施延期缴纳养老保险，失业保险和工伤保险费政策，是对当前生产经营有特殊困难的行业提供精准支持和帮助的重要举措它具有有针对性的实施，长期，个人考虑和简单处理的特点据国家税务总局社会保险司司长郑介绍，预计降费率政策延续一年，将减轻企业社保缴费负担约1600亿元，延期支付政策可增加企业和个人现金流800多亿元

分阶段扩张政策将再延长一年。

失业救济金将逐步提高到最低工资的90%。

失业保险制度最基本的功能是为参保失业人员发放失业保险金《通知》明确，阶段性扩大政策继续实施一年，失业保险金标准逐步提高到最低工资标准的90%

同日，人力资源和社会保障部失业保险司司长归真介绍:分阶段扩面有两个政策一种是对领取失业保险金期限届满后仍未就业的失业人员和不符合领取失业保险金条件的人员提供失业救济二是向参保不满一年的失业农民工提供临时生活补助

在失业保险技能提升方面，《通知》还增加了多项阶段性措施，包括增加职业技能提升专项账户中的资金。

归真说:失业保险基金储备期在两年以上，职业技能提升专项账户资金不足的统筹地区，在落实保障生活和稳定就业各项政策的基础上，因地制宜提取累计失业保险基金的4%左右充实职业技能提升专项账户资金，统筹用于职业技能培训。

记者了解到，其他部门也推出了相关活动来缓解就业压力最近几天，为优化中小企业人才结构，促进高校毕业生就业，工业和信息化部，教育部联合举办了2022年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，SASAC还在其官网推出了2022央企校园招聘专栏，整合发布央企校园招聘信息，利用互联网+为企业和毕业生搭建就业信息共享平台...肖教授表示，伴随着《通知》的发布和实施，稳定就业和防止失业的政策正在与中央政府积极推动的2022年促进特殊就业的系列措施形成新一轮合力

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