日前，工业和信息化部正式发布《十四五工业绿色发展规划》，在总结分析十三五工业绿色发展成效，十四五工业发展面临的国内外形势基础上，对中国工业高效，绿色，循环，低碳发展进行了详细部署。

工业和信息化部相关负责人表示，十四五时期，有关部门将根据《规划》相关部署，坚持系统观念，更加重视系统效率，组织实施国家工业能效提升计划，坚持节能优先方针，把节能提效作为实现碳达峰，碳中和目标的重点支撑，作为促进工业领域合理高效绿色用能的重要途径。

聚焦双碳目标要求

十四五时期是中国应对气候变化，实现碳达峰目标的关键期和窗口期，是工业实现绿色低碳转型发展的关键五年。

工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌表示，一方面，中国仍处于工业化，城镇化深入发展的阶段，传统行业所占比重依然较高，资源环境约束矛盾加剧，碳达峰，碳中和时间窗口偏紧，实现工业绿色低碳转型任务艰巨，另一方面，绿色低碳发展是当今科技革命和产业变革的方向，一些发达经济体正在谋划或推行碳边境调节机制等绿色贸易制度，不仅对国际经贸合作提出了新的挑战，也增加了中国绿色低碳转型发展的成本和难度。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，加快推动工业领域碳达峰行动要加快产业结构优化改造，包括着力发展低碳产业，推动产业优化升级，遏制高耗能，高排放的行业盲目发展，着力发展循环经济，提高资源利用效率，实施重点行业领域减污降碳行动，推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，推进绿色制造发展。。

为此，《规划》给出了一系列举措比如，在壮大绿色环保战略性新兴产业方面，《规划》强调着力打造能源资源消耗低，环境污染少，附加值高，市场需求旺盛的产业发展新引擎，加快发展新能源，新材料，新能源汽车，绿色智能船舶，绿色环保，高端装备，能源电子等战略性新兴产业，带动整个经济社会绿色低碳发展

从《规划》来看，‘十四五’时期，中国推动制造业高质量发展能够进一步优化产业结构这一过程中，低排放的高技术产业加速发展有望降低高排放重化工业的比重中国社会科学院工业经济研究所工业发展研究室主任邓洲说

平衡发展与减排关系

对于工业绿色发展，《规划》提出了一系列具体目标比如，到2025年，工业产业结构，生产方式绿色低碳转型取得显著成效，单位工业增加值二氧化碳排放降低18%，规模以上工业单位增加值能耗降低13.5%，大宗工业固废综合利用率达到57%，绿色环保产业产值达到11万亿元等

如何平衡好工业发展和节能减排的关系黄利斌表示，要在保持制造业比重基本稳定，确保产业链供应链安全，满足合理消费需求的同时，坚持将碳达峰，碳中和目标愿景贯穿工业生产各方面和全过程

——全力推动工业领域自身的碳达峰构建有利于碳减排的产业布局，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展着力提升能源利用效率，调整优化用能结构，强化节能监督管理通过典型示范带动生产模式绿色转型，强化工业固废综合利用，促进协同降碳

——打造绿色低碳产品供给体系实施智能光伏产业发展行动计划并开展试点示范，持续推动风电机组稳步发展推广节能与新能源汽车，加快充电桩建设及换电模式创新，发展绿色智能船舶，推动老旧船舶更新改造，助力交通领域碳达峰

——着力推进工业领域数字化转型推动新一代信息技术与工业深度融合，以数字化转型驱动生产方式变革推动数字化智能化绿色化融合发展，提高绿色转型发展的效率和效益

充分发挥数字技术作用

工业和信息化部节能与综合利用司副司长王孝洋介绍，十四五期间，工信部将更加注重数字化技术对工业绿色发展的引领作用，从夯实数据基础，加快数字化改造，培育应用场景三个方面，推动数字经济的新优势转化为工业绿色低碳转型的新动能。

事实上，不少企业正在加速利用数字技术优化工业生产例如，百度智能云提供的AIoT智慧化解决方案，通过APS智能排产，能源管理应用度能，智能验布系统和色差管理系统，帮助相关纺织企业在有效实现能源管控的基础上实现降本增效，进一步夯实产品的绿色竞争优势

360集团董事长周鸿祎表示，集团正以智能网联汽车为切入点进军先进制造业，把技术，人才，资金，数字化技术以及车联网安全等经验技术赋能给汽车制造业，积极协助更多传统工业企业进行数字化转型。

邓洲认为，十四五时期，伴随着《规划》的实施，减排政策约束增强将刺激更多企业加大相关技术研发投入，从而实现更好的减排成效。

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